Interessante pronuncia del Tar Campania Salerno, in tema di affidamento senza gara di Servizi Legali a professionisti esterni.<\/p>\n
In via preliminare, il Collegio osserva che rientra nella giurisdizione amministrativa un ricorso con il quale si impugna una delibera di\u00a0 conferimento di servizi legali ad alcuni professionisti privati senza una preventiva gara ad evidenza pubblica, atteso che in tal caso il petitum sostanziale fatto valere in giudizio non attiene alla pretesa del ricorrente di conseguire l\u2019incarico bens\u00ec alla pretesa di legalit\u00e0 dell\u2019azione amministrativa, ossia alla pretesa che l\u2019Amministrazione, pur quando agisce secondo il diritto privato, pervenga alla selezione del contraente sulla base di procedure amministrativa trasparenti e non discriminatorie, aperte alla partecipazione di tutti gli aventi diritto.<\/p>\n
oggetto del servizio non si esaurisce nel patrocinio Ente, ma si configura quale modalit\u00e0 organizzativa di un servizio, affidato a professionisti esterni, pi\u00f9 complesso e articolato, che pu\u00f2 anche comprendere la difesa giudiziale ma in essa non si Esso, quindi, soggiace alle regole delle procedure concorsuali di stampo selettivo, incompatibili con il solo contratto di conferimento del singolo e puntuale incarico legale, vista la struttura della fattispecie contrattuale, iter del giudizio, dalla non prede terminabilit\u00e0 degli aspetti temporali, economici e sostanziali delle prestazioni e dalla conseguente assenza di basi oggettive sulla scorta delle quali fissare i criteri di valutazione necessari in forza della disciplina recata dal codice dei contratti pubblici.<\/p>\n
E\u2019 illegittima la delibera con la quale un comune ha affidato una serie di servizi legali a professionisti privati (nella specie si trattava\u00a0 dell\u2019affidamento dell\u2019incarico annuale per la consulenza legale, giudiziale e stragiudiziale\u00a0in favore degli organi comunali) senza esperire una procedura comparativa di tipo concorsuale per la scelta del miglior contraente, aperta alla partecipazione di tutti coloro che, in possesso dei titoli e requisiti richiesti, potevano aspirare al conseguimento dell\u2019incarico, in violazione di quanto previsto, in via generale, dall\u2019art. 7 comma 6 del D.Lgs n. 165\/2001, come modificato dall\u2019art. 32 del D.L. n. 223\/2006, conv. in legge n. 248\/2006, a mente del quale le Amministrazioni pubbliche disciplinano e rendono pubbliche, secondo i propri ordinamenti, le procedure comparative per il conferimento degli incarichi di collaborazione a professionisti esterni, potendo procedere al conferimento di incarichi individuali solo per soddisfare esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, ed alle condizioni e con i presupposti specificatamente individuati 31\/7\/2014 Affidamento senza gara di servizi legali a professionisti privati.<\/p>\n
Ha osservato la sentenza in rassegna che, nella specie, l\u2019incarico affidato ai legali esterni consisteva nella complessiva attivit\u00e0 di assistenza e consulenza legale da espletarsi in favore del Comune, ovvero nella gestione di tutto il servizio di attivit\u00e0 legale dell\u2019amministrazione, comprensivo, come specificato nello schema di convenzione, di attivit\u00e0 di consultazioni orali, scritte, e di redazione di pareri.<\/p>\n
In buona sostanza, non si trattava, nello specifico, dell\u2019affidamento, in via fiduciaria, di un singolo incarico o di una singola attivit\u00e0 afferente ad una specifica vertenza legale, ma, piuttosto, della organizzazione di una complessiva attivit\u00e0 di assistenza in favore dell\u2019ente locale, da farsi rientrare, a pieno titolo, nella nozione ampia di consulenza legale.<\/p>\n
E\u2019 stato ricordato quanto espresso di recente dalla giurisprudenza contabile ( Corte Conti, Sez. Reg. Controllo Basilicata, parere n. 8\/09) e\u00a0 all\u2019autorevole orientamento della giurisprudenza amministrativa, secondo la quale occorre distinguere la nozione di servizio legale da quella di singolo incarico difensivo, caratterizzandosi il servizio legale per un quid pluris, <\/em>sotto il profilo dell\u2019organizzazione, della continuit\u00e0 e della complessit\u00e0, rispetto al singolo contratto d\u2019opera intellettuale.<\/p>\n Mentre il patrocinio legale, infatti, costituendo il contratto volto a soddisfare il solo e circoscritto bisogno di difesa giudiziale del cliente, deve essere inquadrato nell\u2019ambito della prestazione d\u2019opera intellettuale, il Servizio legale presenta qualcosa in pi\u00f9, per prestazione o modalit\u00e0 organizzativa, che giustifica il suo assoggettamento alla disciplina concorsuale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Interessante pronuncia del Tar Campania Salerno, in tema di affidamento senza gara di Servizi Legali a professionisti esterni. In via preliminare, il Collegio osserva che rientra nella giurisdizione amministrativa un ricorso con il quale si impugna una delibera di\u00a0 conferimento di servizi legali ad alcuni professionisti privati senza una preventiva gara ad evidenza pubblica, atteso […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,12],"tags":[15],"class_list":["post-29","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-attualita","category-giurisprudenza-amministrativa","tag-gare-professionisti-affidamento"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/studiomassimolotti.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/studiomassimolotti.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/studiomassimolotti.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/studiomassimolotti.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/studiomassimolotti.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/studiomassimolotti.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/studiomassimolotti.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/studiomassimolotti.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/studiomassimolotti.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}