{"id":1250,"date":"2020-04-22T10:47:55","date_gmt":"2020-04-22T09:47:55","guid":{"rendered":"http:\/\/studiomassimolotti.it\/blog\/?p=1250"},"modified":"2020-04-22T10:54:04","modified_gmt":"2020-04-22T09:54:04","slug":"buoni-spesa-alimentari-dei-comuni-trattamento-fiscale-e-amministrativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/studiomassimolotti.it\/blog\/2020\/04\/buoni-spesa-alimentari-dei-comuni-trattamento-fiscale-e-amministrativo\/","title":{"rendered":"Buoni spesa alimentari dei Comuni: Trattamento fiscale e amministrativo."},"content":{"rendered":"

Come \u00e8 noto, l\u2019articolo 2, comma 4, dell\u2019Ordinanza del Capo della Protezione civile n. 658\/2020<\/a><\/strong>\u00a0stabilisce che ciascun Comune \u00e8 autorizzato all’acquisizione, in deroga al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50:<\/p>\n

    \n
  1. di buoni spesa utilizzabili per l’acquisto di generi alimentari presso gli esercizi commerciali contenuti nell’elenco pubblicato da ciascun comune;<\/li>\n
  2. di generi e prodotti di prima necessit\u00e0.<\/li>\n<\/ol>\n

    <\/p>\n

    Le scelte applicative dei Comuni possono essere decise con ampia discrezionalit\u00e0<\/strong>, in deroga alle norme del Codice degli appalti: dall\u2019acquisto di strumenti tipo \u201cbuoni pasto\u201d di ampia spendibilit\u00e0 locale, a convenzioni con esercizi commerciali, all\u2019acquisto diretto di generi alimentari e relativa distribuzione.<\/p>\n

    Diversi Comuni, in prevalenza di medie e piccole dimensioni, si stanno orientando alla \u201cemissione diretta\u201d di documenti del tipo \u201cbuoni spesa\u201d<\/strong>, spendibili presso gli esercizi commerciali di generi alimentari, resisi disponibili a questo tipo di collaborazione. Questa modalit\u00e0, pur non espressamente prevista dall\u2019Ordinanza, appare certamente ammissibile e risponde alle istanze di celerit\u00e0 e flessibilit\u00e0 per l\u2019utilizzo del contributo in particolare per quanto riguarda i Comuni di minori dimensioni.<\/p>\n

    Sono frequenti, in proposito, le incertezze circa il regime fiscale (e, in particolare, il regime IVA) al quale si possa fare riferimento, anche al fine di assicurare la necessaria semplicit\u00e0 nella realizzazione di un intervento che ha tutti i caratteri della massima urgenza (ved. note ANCI e IFEL sull\u2019argomento).<\/p>\n

    Sotto il profilo\u00a0strettamente fiscale<\/strong>, in caso di\u00a0emissione \u201cdiretta\u201d di buoni spesa<\/strong>\u00a0\u2013 che determina l’obbligo di essere accettato come corrispettivo di una cessione di beni \u2013 lo strumento si pu\u00f2 configurare quale\u00a0voucher multiuso<\/em>\u00a0ai sensi dell’articolo 6-quater del DPR n. 633 del 1972. In questo caso, l’acquisto dei generi alimentari viene effettuato direttamente dal soggetto beneficiario e\u00a0l’intervento del Comune si limita alla regolazione finanziaria\u00a0<\/strong>dell’operazione, attraverso il pagamento previa\u00a0 presentazione, da parte dell\u2019esercente, dei buoni trattenuti dal beneficiario, accompagnati dalle copie degli scontrini giustificativi dell’operazione.<\/p>\n

    Ai fini della sua realizzazione, appare\u00a0utile evidenziare l\u2019opportunit\u00e0 di<\/strong>:<\/p>\n

      \n
    1. indicare espressamente che\u00a0si tratta di un\u00a0voucher<\/em>\u00a0multiuso<\/strong>, emesso secondo l’articolo 6-quater del Dpr 633\/1972, al fine di attestare che la transazione avviene, sotto il profilo fiscale, tra l\u2019esercente e il beneficiario del\u00a0voucher<\/em>\/buono;<\/li>\n
    2. indicare sullo stesso buono le condizioni generali per il suo utilizzo<\/strong>, ad esempio il riferimento ai prezzi di vendita esposti, l’impossibilit\u00e0 di erogazione del resto, la durata del voucher (non pi\u00f9 di 10 giorni, per evitare aumento rischi contraffazione), le condizioni di sostituibilit\u00e0 in caso di smarrimento, il termine per il pagamento da parte dell’ente.<\/li>\n<\/ol>\n

      Si ritiene che questi accorgimenti permettano di assicurare, anche sotto il profilo formale, la coerenza tra l\u2019operazione d\u2019urgenza messa in campo con l\u2019Ordinanza n. 658 e le prescrizioni fiscali in materia.<\/p>\n

      Fonte:\u00a0 www.fondazioneifel.it<\/em><\/p>\n

       <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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