{"id":1017,"date":"2017-10-22T20:27:55","date_gmt":"2017-10-22T19:27:55","guid":{"rendered":"http:\/\/studiomassimolotti.it\/blog\/?p=1017"},"modified":"2017-10-23T09:36:24","modified_gmt":"2017-10-23T08:36:24","slug":"cassazione-tarsu-ridotta-del-40-vi-un-disservizio-nella-raccolta-rifiuti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/studiomassimolotti.it\/blog\/2017\/10\/cassazione-tarsu-ridotta-del-40-vi-un-disservizio-nella-raccolta-rifiuti\/","title":{"rendered":"Cassazione: TARSU ridotta del 40% se vi \u00e8 un disservizio nella raccolta rifiuti."},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>
\nLa\u00a0Corte di Cassazione con Ordinanza n. 22531 del 27 settembre 2017 <\/strong>\u00a0ha affermato il principio secondo il quale per avere diritto alla riduzione della tariffa TARSU \u00e8 sufficiente che “il servizio di raccolta, sebbene\u00a0debitamente istituito e attivato,\u00a0non venga poi concretamente svolto, ovvero venga svolto in grave difformit\u00e0<\/strong>\u00a0rispetto alle modalit\u00e0 regolamentari relative alle distanze e capacit\u00e0 dei contenitori, ed alla frequenza della raccolta; cos\u00ec da far venir meno le condizioni di ordinaria ed agevole fruizione del servizio da parte dell’utente”.
\n
\nIn buona sostanza, il diritto\u00a0 alla riduzione tariffaria\u00a0esula da ogni valutazione sulla responsabilit\u00e0 o meno del Comune, essendo sufficiente che vi sia un disservizio nella\u00a0raccolta dei rifiuti, indipendentemente dal fatto che esso sia imputabile o meno alla responsabilit\u00e0 della Amministrazione comunale.\u00a0\u00a0<\/strong>
\nTale diritto deve essere\u00a0accertato dal giudice del merito, con onere della prova a carico del contribuente<\/strong>.<\/p>\n

La vicenda: <\/strong>Il Comune di Napoli notificava ad un albergo, attraverso l’agente di riscossione Equitalia Polis Spa, un avviso di pagamento per TARSU relativa all’annualit\u00e0 2008.
\nIl ricorso\u00a0 di impugnazione dell’avviso veniva accolto dai dai giudici di primo grado.
\nI giudici della Commissione Tributaria Regionale hanno ritenuto invece legittimo l’avviso di pagamento emesso dal Comune.
\nIl contribuente adiva pertanto la Cassazione lamentando:
\n1) l’applicazione regolamentare di\u00a0tariffe Tarsu differenziate<\/strong>\u00a0tra stabili alberghieri e case di civile abitazione;
\n2) il mancato riconoscimento del diritto alla\u00a0riduzione del tributo in conseguenza delle notorie e protratte disfunzioni<\/strong>\u00a0nella prestazione del servizio di raccolta dei rifiuti nella citt\u00e0 di Napoli.<\/p>\n

La Cassazione esprimendosi sui due motivi del ricorso ha sentenziato di\u00a0non accogliere il primo motivo di ricorso:\u00a0<\/strong>In tema di TARSU, afferma la Suprema Corte,\u00a0“\u00e8\u00a0legittima<\/strong>\u00a0la delibera comunale di approvazione del regolamento e delle relative tariffe in cui la\u00a0categoria degli esercizi alberghieri venga distinta da quella delle civili abitazioni<\/strong>, ed assoggettata ad una tariffa notevolmente superiore a quella applicabile a queste ultime. Infatti la\u00a0maggiore capacit\u00e0 produttiva di un esercizio alberghiero rispetto ad una civile abitazione<\/strong>\u00a0costituisce un dato di comune esperienza, emergente da un esame comparato dei regolamenti comunali in materia ed assunto quale criterio di classificazione e valutazione quantitativa della tariffa anche dal D.Lgs. 5.2.1997 n.22. Senza che assuma alcun rilievo il carattere stagionale dell’attivit\u00e0, il quale pu\u00f2 eventualmente dar luogo all’applicazione di speciali riduzioni d’imposta, rimesse alla discrezionalit\u00e0 dell’ente”<\/em>.<\/p>\n

Tuttavia ha invece\u00a0accolto il secondo motivo di ricorso<\/strong>, con il quale il ricorrente contesta il mancato riconoscimento del diritto alla riduzione del tributo (dovuto in misura non superiore al 40% della tariffa), in conseguenza delle notorie e protratte disfunzioni nella prestazione del servizio di raccolta dei rifiuti nella citt\u00e0 di Napoli.
\nTali disfunzioni non deriverebbero da imprevedibili impedimenti organizzativi, n\u00e9 sarebbero giustificabili alla luce del regolamento comunale per l’applicazione della Tarsu (secondo il quale il diritto alla riduzione non spetta qualora Il disservizio sia determinato\u00a0“da situazioni emergenziali legate alla saturazione degli impianti terminali di conferimento del rifiuti solidi urbani”<\/em>).
\nNella sentenza di accoglimento del secondo motivo, la Corte si \u00e8\u00a0 richiamata all’art. 59, comma 4, del D.Lgs 507\/1993, il quale prevede che\u00a0“se il servizio di raccolta<\/strong>, sebbene istituito ed attivato,\u00a0non \u00e8 svolto<\/strong>\u00a0nella zona di residenza o di dimora nell’immobile a disposizione ovvero di esercizio dell’attivit\u00e0 dell’utente\u00a0o \u00e8 effettuato in grave violazione delle prescrizioni del regolamento<\/strong>\u00a0di cui al comma 1, relative alle distanze e capacit\u00e0 dei contenitori ed alla frequenza della raccolta, da stabilire in modo che l’utente possa usufruire agevolmente del servizio di raccolta,\u00a0il tributo \u00e8 dovuto nella misura ridotta<\/strong>\u00a0di cui al secondo periodo del comma 2″.\u00a0<\/em>
\nTale secondo periodo afferma testualmente che\u00a0“Nelle zone in cui non \u00e8 effettuata la raccolta in regime di privativa dei rifiuti solidi urbani interni ed equiparati,\u00a0la tassa \u00e8 dovuta in misura non superiore al 40 per cento<\/strong>\u00a0della tariffa da determinare in relazione alla distanza dal pi\u00f9 vicino punto di raccolta rientrante nella zona perimetrata o di fatto servita”<\/em>.
\nPer la Cassazione, quindi,\u00a0 la riduzione tariffaria\u00a0spetta ogni qual volta il \u00a0servizio di raccolta<\/strong>\u00a0non sia svolto secondo le modalit\u00e0 regolamentari e in maniera tale da non consentire all’utente una sua ordinaria e agevole fruizione.<\/strong><\/p>\n

Per il testo della ordinanza:
\nhttp:\/\/studiomassimolotti.it\/documenti\/Cassazione_22531_2017_riduzione_tarsu.pdf<\/a><\/p>\n

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